正式实施将波及阻燃材料产业

　　欧盟新修订的电子显示器生态设计法规按程序即将公布，其中法规附录ⅡD部分第四点规定“电子显示器的外壳和支架不得使用含卤阻燃剂”在业内引起了强烈反响。中国石油和化学工业联合会阻燃材料专委会9月10日在北京组织召开了显示器产品防火安全与可持续发展研讨会，专门就此话题进行深入研讨。

　　会上，来自行业协会、海关以及阻燃剂和显示器生产企业的专家代表达成共识认为，此禁令是歧视性条款，审批流程不合规，违反了WTO透明度规定，如正式实施将对我国出口欧盟的产品以及上游阻燃材料产业造成不利影响，我国相关部门正在积极与欧盟磋商，提出了相应修改意见。

　　来自金发科技有限公司的付锦锋博士介绍，目前，电视机外壳常用塑料主要为ABS、HIPS、PC/ABS及HIPS/PPO塑料合金。其中ABS、HIPS只能用溴系阻燃剂才能满足相应的防火安全标准，目前使用的阻燃剂为溴代三嗪和十溴二苯乙烷(DBDPE)。如将含卤阻燃剂替换成无卤阻燃剂势必造成成本大幅增加。目前我国对欧盟出口电子显示器产品占对欧出口总额的6%以上，欧盟的这一要求不仅会影响电子显示器出口，或将波及其他电子产品的对欧出口。

　　据悉，这一法规最早在本月正式发布，2021年3月起正式实施。此次欧盟之所以提出这样一项禁令，其理由是含卤阻燃剂电子显示器塑料回收困难。对此，中国石化联合会阻燃材料专委会秘书长周政懋教授指出：“这个理由是不成立的。含卤阻燃剂主要是指溴系阻燃剂，根据《报废电子电气设备指令》(WEEE)，欧盟原本就要求溴系阻燃剂塑料必须与非溴系阻燃剂塑料分开回收。欧洲电子回收协会早已制定了处理和回收溴系阻燃剂塑料的明确流程，现有回收技术成熟可靠，而且TOMRA最新分拣技术可以保证98%的溴系阻燃剂塑料得到回收利用，所谓的含卤阻燃剂电子显示器塑料回收困难并不存在。”

　　“事实上 ，含溴阻燃剂的ABS塑料在回收利用有独特的优势，由于溴阻燃剂的热分解温度在320℃以上，所以即使经过4~5次回收再利用后，溴代三嗪和十溴二苯乙烷仍然能够保持其原有的防火等级。含溴阻燃剂的塑料回收利用有利于资源节约环境保护。”付锦锋表示。

　　“欧盟这项禁令是不公正的，带有歧视性，同时也不符合程序。” 石化联合会阻燃材料专委会副秘书长杜海鹰指出。首先，欧盟的禁卤要求没有任何科学依据。从科学角度来讲，任何化学品的毒理研究及风险评估都是基于单一化学物质而不是一类化学物质，某些被证明对环境和人体有毒害的物质如多溴联苯和多溴二苯醚等早已被RoHS指令限制使用，而卤素阻燃剂包含了溴系和氯系阻燃剂近百个品种，以偏概全禁用一类物质的做法是不科学的;其次，该项规定与以此前欧盟实施的《化学品的注册、评估、授权和限制》(REACH)和《电子电器有害物质管控指令》(RoHS)相悖，有失公允;再次，欧盟的此项修改内容没有按程序通报WTO成员国，这是不符合WTO/TBT《世界贸易组织贸易技术壁垒协议》通报流程。

　　来自中国WTO/TBT国家通报咨询中心的彭丹阳表示，我国WTO相关部门对此事非常关注，已经就此事与欧盟进行多次磋商，并提出意见：如果不能删除附录ⅡD部分第4点禁用卤素阻燃剂要求，请欧盟提供禁用卤素阻燃剂的科学评估报告，并建议欧盟基于科学依据，参考联合国《斯德哥尔摩公约》、欧盟REACH、RoHS等有关规定，列出具体禁止使用的卤素阻燃剂名称，并给出各种卤素检测限值及相应检测方法。