经历了礼拜三的成员国永久代表理事会议(COREPER)和部长级理事会、欧盟委员会及欧洲议会三方会谈之后,比利时欧盟主席发现大多数成员国都赞成撤销提议名单,相反他们可以接受名单作为recital(陈述证明事实的部分)。此举意味着,名单不可能进入新RoHS指令附件,不具有法律约束力,只能作为政治宣言看待。
NGO国际化学秘书处(ChemSec)批评附件III议案的更改。ChemSec项目协调人Frida Hök说道,“没有附件III,新RoHS指令也不可能加入任何其他新物质。附件III优先物质名单最重要的价值是它可以为行业内部提供预测支持功能”。
欧委会最初提议的优先评估物质仅有4种,6月欧洲议会环境委员会(ENVI)投票决定在此基础上大幅扩大附件III的优先物质名单,最后PVC等29种目前位列REACH候选名单的物质都进入了附件III议案。绿党阵营表示,如仍有更多物质进入优先物质名单议案,他们也愿意考虑recital“身份”。
作为接受recital的交换条件,绿党阵营在其他议题上赢得了工业界的让步妥协,主要就是纳米技术的议题。他们正在呼吁比利时采纳纳米材料通报制度的提议,使得上市的纳米材料物质附带生产、使用及安全数据表等方面信息记录。绿党还要求为所有含纳米材料的电子电气设备设置标签。
与ChemSec的消极批判恰恰相反,国际电子工业协会(IPC)对附件III撤出RoHS指令修订案“相当满意”。IPC政府关系和环境政策负责人Fern Abrams评论说,“比利时主席团这次没有采纳优先评估物质名单的提议,却站到了我们这一边,其实这也是欧盟委员会和众多欧盟成员国的立场,因为RoHS指令应当建立在科学合理的基础上。”
IPC认为,“列举优先评估物质有偏见之嫌,它无疑于设置了一份行业黑名单。附件III物质必须经过充分审慎的科学评估才能认定其有害性。物质是否受RoHS指令限制只存在‘是’或‘否’两种可能,不应该模棱两可”。IPC称,许多ENVI提议进入附件III的物质还没有充分证明其用于电子电气设备是否存在危害人体或环境的风险可能。其中一种叫做TBBPA(tetrabromobisphenol-A)的物质在人体和环境安全性上已经得到了世卫组织和欧委会SCHER(健康与环境风险科学委员会)的一致认可。
Abrams先生肯定,虽然目前大多数理事会代表同意附件III名单改为recital,但这一场争论还远未结束。考虑到争论一开始,许多成员国都反对附件III的提议名单,recital不失为当前一个可行的折中办法。关于RoHS的讨论还在COREPER继续上演,今年11月修订案将进入欧洲议会一读辩论。